torsdag 14 september 2023

EU:s arbetstidsdirektiv i kommun och region (AB avtalet)

 Nu är det snart den första oktober och de "nya" reglerna för EU:s arbetstidsdirektiv är så här för att stanna. Jag sätter citationstecken runt "nya" då den egentligen inte är så ny - direktivet har funnits ända sedan 2007, men den har inte efterföljts fullt ut tidigare. Undantag och genande i personalens rätt till vila har fram till nu varit gängse praxis i regioner och kommuner.

 Nu får det alltså inte rundas i hörnen något mer - arbete ska nu alltid alterneras med minst elva timmars vila inom varje tjugofyra timmars period (man får lägga dygnsbryt var man vill på ett kalenderdygn) och varje vecka (veckobryt får ligga var som helst under en kalendervecka) ska innehålla minst trettiosex timmar sammanhängande veckovila, samt att dygnsvilan inte får bakas in i veckovilan. Det här kräver ett helt nytt sätt att tänka på för både arbetsgivaren som personalen som är vana med ett helt annat upplägg där vilan har kunnat räknas ut i ett genomsnitt istället för att alltid alterneras. Vila-jobb-jobb-vila får nu inte längre förekomma, utan det är alltid vila - jobb - vila - jobb som gäller. Detta kan kanske låta som en liten förändring - men den är riktigt stor! Minst lika stort som när man slutade jobba och gå i skolan på lördagar, eller när man gick ner från tolv timmars arbetsdag till åtta timmar som "normalarbetsdag". Ändå är motståndet till förändringen förvånansvärt stort bland personal som i viss mån kanske sammanblandat konsekvenserna av direktivet med det ökända "Hälsoschemat" - vilket det inte är! Inte ens i närheten!

 För den som jobbar exempelvis vardagar 7-16 och med lediga helger har detta aldrig varit ett problem. Femton timmar vila mellan passen och veckovila lördag och söndag (plus ledig alla röda helgdagar). Var veckobryt och dygnsbryt ska ligga är då inte en så svår nöt att knäcka och man kan till och med jobba över några timmar utan att bryta mot rätten till dygnsvila. Men när man har en verksamhet som rullar på dygnets alla timmar, alla årets dagar så är det inte riktigt lika enkelt - speciellt när man vill hålla antalet personal nere till ett minimum genom innovativa schematekniska lösningar för att få ut så mycket täckning i verksamheten av varje enskild personal som möjligt och nu inte kan göra "som man alltid gjort"... ja, då ställer det så klart till det och det kommer att ta ett tag innan reglerna är färdigtolkade in i minsta detalj. Gråzoner och rena misstolkningar finns det gott om och många verksamheter runt om i landet har nog försökt att tolka de "nya" reglerna fortsatt lite väl övermodigt till att börja med i hopp om att komma undan lindrigt (billigt)  - vilket jag misstänker kommer att behöva rättas till efter inspektionerna som garanterat kommer att komma. Andra har tagit höjd och tolkat reglerna mer återhållsamt och tagit höjd för att regeltolkningarna kommer att landa strängt - och så klart också tolkningar lite mitt i mellan, med bara lite småfel här och var som dock även det kan ge stora konsekvenser när man än en gång måste tänka om från grunden, samtidigt som verksamheten alltid måste rulla på som vanligt. Så färdigt den första oktober kommer det långt ifrån att vara.

Viktigt att poängtera är att det i direktivet finns en miniminivå på dygnsvilan (11 h) - inte en maxnivå, och det finns en maxnivå på arbetspass (13 h inkl raster) - inte en miniminivå. Detta gör att delade turer som hamnar på varsin sida av dygnsbrytet  och "vanliga" arbetspass som med flera timmar hamnar på olika sidor av dygnsbrytet kan komma att få nedslag då det inte längre är möjligt att förlägga dygnsvila i början av en 24-timmarsperiod och i slutet av nästkommande 24-timmarsperiod med arbete däremellan. Att inte jobba raka veckor och följa arbetstidsdirektivet är komplicerat och personalkrävande - kanske mer komplicerat och mer personalkrävande (dyrare) än vad många arbetsgivare och politiker kanske förstått. Sedan tillkommer det lilla dilemmat att om inte EU kommissionen tycker att Sverige gjort ett tillräckligt bra jobb med att implementera arbetstidsdirektivet så väntar enormt kraftiga böter - och det kommer att bli bra mycket dyrare än att göra rätt från början. 

Och allt detta för att en enda person uppmärksammade EU kommissionen på att lagen inte följdes i Sverige för att bollen skulle sättas i rullning. Tänk vad en enda person kan ställa till det med😊 Personligen är jag tacksam - vet att inte alla är det, men det fanns säkert de som var emot femdagars vecka och åttatimmarsdagar också, men att år efter år jobba sen kväll och sedan gå upp bittida tär på en stackars människa, förkortar hennes liv och ökar risken för sjukskrivningar markant. Och att slippa det är mer värt än allt smör i Småland och just det finns redan nu med i allas tolkningar, så det är i alla fall garanterat här för att stanna - toppen! Nu är det bara en arbetstidsförkortning som fattas - men det lär nog dröja ett tag till även om det förhoppningsvis är där vi kommer att landa till slut.